《租客权利法案2025》或将重创英国学生租房市场
随着《租客权利法案（Renters’ Rights Act 2025）》在英国议会通过，该法案被视为过去四十年来对私人租赁市场影响最大的一次改革。虽然政策初衷是提升租客保护，但在学生租赁领域却引发了广泛担忧。
伦敦，2025年11月 —
作为英国最大的学生租赁与物业管理机构之一，UKmate Ltd 警告称，《租客权利法案（Renters’ Rights Act 2025）》将严重破坏学生租赁市场的稳定。
该法案不公平地将PBSA（Purpose-Built Student Accommodation，专为学生建造的宿舍）与私人学生公寓区别对待，尽管它们服务的对象都是同一群学生。
“这项政策极其不公平。” UKmate Ltd 总裁 杨洋博士（Dr Yang Yang） 表示，
“大型 PBSA 运营商仍可继续使用固定 12 个月租期合同，而中小型房东和本地代理商却被迫采用与学年周期完全不匹配的滚动租约（Periodic Tenancy）。
学生租赁依赖固定年度周期，一旦有学生中途退租，该房间只能空置，而房东仍需承担全额的市政税与水电费。
这是一种不可持续的模式，房东将被迫逐步退出市场，出售房产或停止新的投资。”
UKmate Ltd 指出，该法案还将严重削弱学生的住房选择权。
许多研究生及国际学生更倾向于租住私人一居室公寓，或与朋友共同租一套两居室小公寓，而非入住人口密集的 PBSA 集体宿舍。
“在新的滚动租约制度下，房东为了降低风险，将不得不优先出租给职业租客，而非学生。” 杨博士解释道，
“这意味着那些追求隐私或安静学习环境的学生，将被挤出私人租房市场，最终只能选择昂贵的 PBSA 宿舍或不合适的合租房。”
这不是“市场调整”——而是对英国教育基础设施的威胁
政府此前曾表示，“住房市场没有一种放之四海而皆准的模式”，部分房源退出市场属于“自然调整”。
但学生租赁市场并非普通租赁领域，而是英国高等教育体系的重要基础设施，支撑着大学招生、国际留学生招募及地方经济发展。
当面向学生的一居室和两居室房源消失时，这并不是“供需平衡”的自然结果，
而是彻底抹去了一个无法被 PBSA 替代的住房类别。
PBSA 宿舍提供的多为共享套间，而无法满足研究生、成熟学生及国际学者对独立、小户型居住空间的需求。
若这些私人学生公寓从市场中消失，英国将失去灵活且价格适中的学生住房，这正是英国大学维持国际竞争力的关键。
这一后果不仅影响房东，更会波及教育出口、城市住房可负担性及英国作为留学目的地的声誉。
“这并不是所谓的市场自然调整，而是对英国教育体系可持续发展的根本性威胁。” 杨洋博士 强调。
国际学生的现实困难
UKmate Ltd 还指出，在限制房东或中介接受预付租金的提案下，国际学生将面临严重的现实与金融障碍。
许多国际学生抵达英国时尚未开通本地银行账户，通常需要一至三个月才能完成开户并设立定期转账。同时，他们还需支付每笔约 £20–£40 的国际汇款手续费，跨境汇款到账时间缓慢，常常导致无法按时交租或延迟入住。
“在实际操作中，许多国际学生更愿意通过一次性银行转账，提前支付六个月或十二个月租金。” 杨洋博士 表示，
“这对他们来说更安全、更方便，也能避免多次转账带来的高额费用。
如果法律禁止房东或中介接受学生自愿的预付租金，这并不是在保护学生，而是在惩罚他们。”
杨博士强调，这并不是房东“强制”学生提前付款，而是应当保留学生自主选择的灵活性和权利。
“学生应该有权决定最适合自己的付款方式。” 他补充说，
“若禁止房东或中介接受学生自愿的预付租金，将剥夺他们的选择权，让真正需要帮助的学生更难租到合适的房源。”
没有英国信用记录的学生将被进一步歧视
UKmate Ltd 同时反映，越来越多的学生租客担心，新租约制度将使房东更加不愿意租给学生，尤其是那些没有英国信用记录或工作证明的学生。
“许多学生真切地担心，私人房东会更倾向于职业租客。” 杨洋博士 指出，
“大多数学生无法提供英国本地的工作推荐或信用评分。
在新的滚动租约制度下，房东承担的风险和不确定性更高，他们自然会选择看起来‘财务更稳定’的职业租客。
这意味着，大量原本面向学生的房源将被职业租客取代。”
这种结果直接违背了法案‘提高公平性’的初衷。
它不仅不会让市场更平等，反而会让学生，尤其是国际学生和刚入学的一年级学生，在租房时处于更加被动和不利的位置。
呼吁政府立即行动
除非政府尽快出台针对学生租赁的豁免条款，允许 PBSA 与私人学生公寓继续使用固定 12 个月租期合同，并明确保留学生自愿预付租金的权利，
否则，该法案将压缩学生房源供给、推高租金、迫使负责任的房东退出市场，并削弱英国教育的国际竞争力。
结语
学生租赁并非普通住房市场的一部分，而是英国教育体系的重要基础设施。如果缺乏针对性的豁免与配套政策，《租客权利法案》将削弱房东参与意愿，减少学生可负担房源，并损害英国高校的国际竞争力。
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